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將分散的要素、資源等更好地集聚整合起來,形成發展新動力——大南昌都市圈破解發展不充分難題
作者:佚名 文章來源:經濟日報 點擊數:88 更新時間:2019-11-9 13:07:05

 

大南昌都市圈將推進產業集聚集群集約發展,培育優勢特色產業集群和領航企業,打造推進產業綠色高端化轉型的“領頭雁”。圖為位于南昌經開區的同興達精密光電有限公司生產車間。 本報記者 興攝

以南昌市中心城區和贛江新區為核心區的大南昌都市圈正駛入高質量發展快車道。產業科學規劃,大南昌都市圈吸引更多相關企業到主導地集聚,促進企業集聚發展,推動上下游關聯發展,產生加倍的經濟效益;以項目為引領,各地積極推動融合一體快速發展,將區域內相對分散的要素、資源等更好地集聚整合起來,形成更大發展新動力。

近日,江西省南昌市到撫州的城際公交線路已被提上日程。正式開通后,這將成為繼南昌—豐城、南昌—永修城際公交線路之后,大南昌都市圈內開通的第三條跨市公交線路,極大加強了兩地溝通聯系。

隨著江西相繼出臺《關于支持大南昌都市圈發展的若干政策措施》《大南昌都市圈發展規劃(20192025年)》等政策,以南昌市中心城區和贛江新區為核心區的大南昌都市圈正駛入高質量發展快車道。

以項目為帶動  構建一體化城市圈

南昌市與九江市、宜春市、上饒市、撫州市以及贛江新區管委會聯合建立“聯席會議制度”,旨在研究協調解決都市圈推進中的重大問題。

根據規劃,大南昌都市圈包括南昌市、九江市和撫州市臨川區、東鄉區,宜春市的豐城市、樟樹市、高安市和靖安縣、奉新縣,上饒市的鄱陽縣、余干縣、萬年縣以及國家級新區贛江新區。以南昌為核心的大南昌都市圈,國土面積占全省近30%,總人口占全省近40%GDP總量占全省近50%,是江西省經濟發展的最熱區域,也是國家重大戰略在江西的疊加區域。

“發展大南昌都市圈,是江西破解發展不充分問題的主要抓手。”南昌市發改委副主任陳瑛認為,打造都市圈必將進一步集聚區域內人流、物流、資金流、信息流等要素,從而提升城市的競爭力和創新力。

推動高質量發展,項目是強大動力。為協調推進大南昌都市圈發展的重大項目,南昌市與九江市、宜春市、上饒市、撫州市人民政府和贛江新區管委會聯合建立“聯席會議制度”,旨在研究協調解決都市圈推進中的重大問題。聯席會采取輪值制,原則上每年11月份舉行1次年會;今年7月份,九江出臺支持大南昌都市圈發展行動方案“32條”,明確提出將加快鐵路項目和公路項目建設。

以項目為引領,江西各地積極推動融合一體快速發展,將區域內相對分散的要素、資源等更好地集聚和整合起來,以形成新的發展動力,為江西實現高質量、跨越式發展提供重要支撐。

以產業為引領  培育現代企業集群

大南昌都市圈能促進企業集聚發展,還可以創新出更多新生企業,推動上下游關聯發展,進而形成從原料供應、元器件配套、加工生產到產品銷售的完整產業鏈條。

南昌市奧克斯電氣制造有限公司位于南昌經濟技術開發區,江西省匯晶銅業科技有限公司位于撫州,為奧克斯電氣生產空調用銅部件,雙方已經合作了8年,合作金額每年達8000萬元左右。“現在公司實現了新一期擴產,企業雙方合作規模隨著產量逐步增大,平均運輸成本也在降低。”奧克斯公司總經理助理曹建榮表示,隨著大南昌都市圈設想的提出,雙方都對未來合作前景給予了極大期待。

以南昌為核心的大南昌都市圈承載了江西省包括航空制造、半導體照明、新能源、新材料、生物醫藥以及虛擬現實在內的絕大部分戰略性新興產業,同時擁有江西省大部分高校和人才資源,是江西高質量、跨越式發展的根基所在。

但是,作為都市圈內的江西省會城市,南昌目前主要面臨著核心引領不強、產業集聚度不高等問題。陳瑛認為,在新的歷史機遇下,打造大南昌都市圈能夠促進產業科學規劃,吸引更多相關企業到主導地集聚,促進企業集聚發展,還可以創新出更多新生企業,推動上下游關聯發展,進而在一個地方形成從原料供應、元器件配套、加工生產到產品銷售的完整產業鏈條,產生加倍的經濟效益。

南昌社會科學院經濟學博士郭建斌說,大南昌都市圈建設既強化了南昌的核心地位,也賦予了南昌更大的責任和使命,是對南昌過去發展的充分肯定,也是對南昌未來貢獻的強烈期許,更是推動南昌加快發展的難得機遇。

以區域統一規劃  推動公共服務一體化

江西各地積極推進公共服務一體化,在交通出行、文化旅游、生態保護、醫療保障等方面出臺方案,實現大南昌都市圈同城化。

從九江市永修縣城到南昌市區,路程不到1小時,兩地早在2013年就開通了城際公交線路。在南昌市房地產交易中心上班的許文杰,家住永修縣城,每天上下班都要乘坐139路公交車往返兩地。他感覺,兩座城市間的差距越來越小,醫保即時結算、手機沒有漫游費、昌九快速路免費通行……“雙城”生活正在逐漸同城化。

如何提高大南昌都市圈的引領力?于百姓而言,關鍵在于民生這一落腳點。江西各地積極推進公共服務一體化,實現大南昌都市圈同城化。

目前,繼九江推出行動方案后,上饒市也出臺了支持鄱陽、余干、萬年縣融入大南昌都市圈發展的行動方案,積極爭取開行至南昌的城際列車,并推動開通至南昌的公交線路;支持建立健全都市圈住房公積金異地使用機制,健全社會治安治理聯動機制。

在文化旅游方面,上饒提出共同依托名山、名湖、名樓和紅色、綠色、古色文化,聯合打造臨湖、臨江和高鐵旅游走廊等精品旅游線路,推行都市圈旅游“一票通”,率先推行公共圖書館、文化館總分館制。

在生態環境保護方面,大南昌都市圈內各地將協同推進生態環境保護,統籌推進鄱陽湖水域、長江九江段和贛江流域、撫河流域的生態修復、資源保護與利用。依托自然生態優勢,在都市圈東部構建以鄱陽湖水體和濕地為主的生態涵養區;在都市圈西部構建以九嶺山、廬山、梅嶺景區等山地森林為主的生態屏障。

對于百姓關心的醫保、公積金,江西省將支持省屬和市屬醫院以聯合辦醫、辦分院等方式布點建設醫療機構,完善統一的基本醫療保險制度、大病保險制度和醫療救助制度,完善都市圈異地就醫即時結算制度,建立健全都市圈住房公積金異地使用機制。

“隨著大南昌都市圈建設的逐步推進,可以預見,贛中北地區甚至長江中游地區的區域格局將重構,其中南昌在區域經濟社會發展中的地位和影響力會顯著提升。”郭建斌說。

文章來源:經濟日報

文章錄入:yincheng    責任編輯:yincheng 
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